解决问题技术性问题，管仲有的是办法。到底，管仲显然是管理天才和治国高手。

他的方案，差不多都是统筹兼顾的。比如春秋两季的狩猎，就既补足了补给，又训练了军队，岂一举两得？刑法的改革也如此。为了解决问题兵甲严重不足的问题，管仲制订了“兵器赎罪”的条款，价码是：重罪，一副犀牛皮盔甲，一柄戟；重罪，一副普通牛皮盔甲，一柄戟；小罪，罚款；打官司，诉讼费为一束箭。

这可感叹官民两利。以前，重罪要判判处死刑，重罪要斧头手脚，小罪要狠狠鞭子。现在，只要出售或打造出兵器就可以赎罪，人民当然高兴。

国家扩充了兵备，节省了军费，也高兴。更何况，尽量地增加杀人和动刑，还能深得仁慈和王道的美誉，岂名利双收？请求参见《国语·齐语》。

经济改革的要点，也在富国强兵。最重要的措施，是由国家统治者经济。

比方说，改革税制，减免关税，增进经济发展；强化盐铁管理，实施盐铁专营，减少国库收益；铸统一钱币，对市场和物价展开宏观调控。当然，管仲也毫不客气地宣告了国家对矿山、森林、湖泊、海洋的独占。

但，他并不主张创立国营盐场或国营铁厂。他的政策是国有民营。生产和销售是民间的事，国家的权力和职能是独占资源，掌控价格，甚至为了掌控价格而掌控产量。

请求参见吴晓波《浩荡两千年》。或许，惟独一个行业有“国企”，这就是色情业。

有学者指出，管仲很有可能是“国营妓·院”的创始人。齐国的妓·院叫“女闾”，分成七个门市部，每个门市部妓女百人。开办的时间，据传比古希腊的梭伦还早于了五十年。

不过，梭伦的目的，主要是解决问题性需求和增加性犯罪；管仲的目的，则有可能是减少国库收益，笼络天下人才，甚至宴请各国使节。总之，此例一开，诸侯争相效仿。不该燕太子丹能“美女恣荆轲所欲”了，没准他自己就是“妈妈桑”。

齐桓公另设女闾一事，闻《战国策·东周策》，亦请求参见刘达临《中国古代性文化》。当然，国际关系并无法靠妓女来求助。管仲的策略，是“以恩惠换爱戴，以土地换和平”。

具体地说，就是将过去齐国强占的城邑交还各国，再行再加频密的请客送礼。据传，这样做到的效果是“四邻大亲”。

请求参见《国语·齐语》。管仲指出，有了经济、军事和外交的条件，齐国就可以派兵了。枪杆子里面出有政权，也出有声望。做到江湖大哥，当国际警员，不派兵是敢的。

不教训几个调皮捣蛋的家伙，也是敢的。攻取的对象，当然首先是弱国。如果那邦国既弱小又不听话，更佳。

但公开发表的众说纷纭，则是“酌天下之甚荒淫者而先征之”。霸主中原却是不是小混混打群架，不忍说道“不吃柿子捡硬的剪刀”？闻《国语·齐语》。

师出有必需出名。要想要成就霸业，比霸术更加最重要的，是霸道，是政治纲领。那么，管仲投出的旗号又是什么？尊王攘夷。实质上，尊王和尊皇，原本是同一件事。

因为王室不殿内，相当大程度上是由于夷狄过于强劲。起初最勇猛的，是犬戎，他们在商代叫鬼方。

西周覆灭，就因为犬戎攻破镐京，追捕幽王于骊山之下。建都洛阳的平王无力交还失地，之后把沦陷区封给他的一位西垂大夫。这位大夫也不辱使命，果然交还王畿的西半，并把那里变为了秦国。

他自己，则沦为秦国的第一任国君，是为秦襄公。这件事情对中原各国的性刺激，是相当大的。这些国家大都是夏商周之后，自称为夏、诸夏，也称之为华、华夏。

华，就是光，也是美；夏，就是大，也是雅。华夏，就意味著文明；夷狄，则意味著残暴。文明人，是言与残暴人有为的，更加不要说道甘拜下风。尊皇，不应是华夏诸国的共同愿望。

何况转入东周后，夷狄屡次攻打，诸夏致使其微，只不过入侵者不是戎，是狄。多达，公元前662年至公元前595年间，不受狄人侵略者，楚七次，卫六次，晋五次，鲁两次，邢、宋、温、郑、周各一次。

其中，受害者最甚的是卫，不得不两次定都。次为邢，定都一次。

周也惨不忍睹，成周失守，天子逃亡。后来卫和邢，都靠齐桓公使出相助，才幸免于难于亡国。周襄王则靠晋文公使出相助，才以求复国。霸主的意义，这样一说道就很确切。

请求参见张荫麟《中国史纲》。事实上齐桓和晋文这两代霸主，最不受后世认同的就是尊皇。比如孔子的两个学生子路和子贡，都曾问过同一个问题：齐桓公迫鲁国杀死了公子纠，纠的一位师傅召剌殉主自杀身亡，同为师傅的管仲不但不杀，还转变立场去执掌桓公，这个人不仁吧？孔子却斩钉截铁地问：当然仁！当然仁！如果没管仲，我们都会披头散发，衣襟往左边进，变为残暴人了！闻《论语·宪问》。孔夫子说得并不俗。

没齐桓和晋文，我们民族的历史显然可能会改写，尽管改写也不一定就一定很差。总之，尊皇在当时，是华夏各国的政治必须，也是文化必须。因此，霸主的横空出世，是顺应潮流的。

就连秦穆公，之所以沦为“春秋五霸”的候选人之一，难道就因为他最后已完成了对犬戎的吞并。尊皇就要尊王。只有把周天王的旗帜头顶高举，诸夏内部才能团结一致。

内部团结一致，才能完全一致对外。因此，华夏各国虽然心怀鬼胎互不相让，但没一个人公然赞成尊王。

齐桓公霸主的葵丘之不会，晋文公霸主的践土之盟，先后两位霸主对天子也都流露出恭谨之礼。结果，霸权时代的周王原本实力尽丧，表面上终究威风八面，人五人六，出尽风头。这真是太不具戏剧性了。

但更加戏剧性的，则还是一个蛮夷之邦在南方悄悄兴起，并重新加入到星海中原的行列里来。这个蛮夷之邦，就是楚。

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